ИСТОРИЯ ХАРЬКОВСКОЙ АДВОКАТУРЫ

ХАРЬКОВСКОЙ АДВОКАТУРЕ БОЛЕЕ 130 ЛЕТ

19 декабря, в соответствии с Указом Президента Украины от 2 декабря 2002 г. в Украине установлен профессиональный праздник - День адвокатуры, отмечаемый ежегодно. Праздник установлен в ознаменование той важной роли, которую играет адвокатура в строительстве правового государства, защите конституционных прав и свобод граждан, большого общественного значения этой правозащитной организации в Украине. 19 мая 2004 года адвокатура Харьковщины отметила свой 130-летний юбилей.

Правовое независимое государство Украина, ставшее на путь политической и экономической самостоятельности, невозможно без создания гарантий для защиты прав человека, без обеспечения механизма функционирования такого специфического демократического института, каким является адвокатура.

Термин "адвокат" в качестве защитника прав стороны на территории Российской империи впервые был употреблён в проекте кодекса украинского права - "Права, по которым судится малороссийский народ" - памятке казацкого права 1743 года. В кодексе говорится: "Адвокат, патрон, пленипотент, прокуратор и поверенный называется тот, который в чужом деле, с поручением чиего, вместо его в суде обстоюет ответствует и расправляется". "Права" впервые предусматривали обязательную регистрацию профессиональных адвокатов в судах, где они изъявляли желание работать, и обязанность принимать присягу. Кроме профессиональных адвокатов "Права" к судебной защите в отдельных случаях допускали непрофессиональных защитников (родителей, опекунов, определенных судом, избранных по желанию сторон). К адвокатам предъявляли большие требования. Ими могли быть мужчины без любых отклонений, совершеннолетние, христиане, умственно и физически сильные, светского состояния. Адвокатской деятельностью не могли заниматься судебные служащие в своих округах. Адвокаты должны были "...способствовать ближнему в его нужде и служить справедливости, того ради, яко дело и звание поверенного честное есть, только бы оного не употреблял назло...". Труд адвокатов оплачивался, но предусматривались случаи, когда адвокат должен был осуществлять защиту бесплатно.

В 1862 году Государственным советом было принято решение "... ввести у нас учреждение присяжных поверенных, без которых решительно невозможно будет ведение состязания в гражданском и судебных прений в уголовном судопроизводстве с целью раскрытия истины и предоставления полной защиты тяжущимся и обвиняемым перед судом" Кандидат на звание присяжного поверенного при вступлении в адвокатуру приносил перед членами Совета присягу, текст которой был написан председательствующим Государственного совета князем Павлом Гагариным.
В ней говорилось: "Обещаюсь и клянусь всемогущим богом, пред святым его Евангелием и животворящим крестом господним, хранить верность его императорскому величеству государю императору, самодержцу всероссийскому, исполнять в точности и по крайнему моему разумению законы империи, не писать и не говорить на суде ничего, что могло бы клониться к ослаблению православной церкви, государства, общества, семейства и доброй нравственности, но честно и добросовестно исполнять обязанности принимаемого мною на себя звания, не нарушать уважения к судам и властям и охранять интересы моих доверителей или лиц, дела которых будут на меня возложены, памятуя, что я во всем этом должен буду дать ответ пред законом и пред богом на страшном суде его. В удостоверение сего целую слова и крест спасителя моего. Аминь". Затем текст подписывался присягающим. Присяжные поверенные не считались государственными служащими, не имели права на служебные знаки отличия, это свободная профессия, установленная в государственных интересах. Присяжные поверенные признавались независимыми в своих действиях от суда по ведению уголовных и гражданских дел и подчинялись только особому для них дисциплинарному порядку.
Впервые Советы присяжных поверенных в соответствии с Указом "Учреждение судебных установлений" были созданы в С.-Петербурге и Москве в 1866 году.

При Харьковской судебной палате Совет присяжных поверенных был создан 19 мая 1874 года.
Cовет присяжных поверенных был утвержден в следующем составе: председатель совета Михаил Васильевич Жученко, товарищ председателя Сергей Федорович Морошкин, члены: Иван Алексеевич Клопов, Федор Михайлович Космачев, Николай Григорьевич Борсук, Александр Сергеевич Лебедев и Александр Николаевич Зайцев. Совет располагался в помещении Харьковского окружного суда.
Ввиду недостаточного количества присяжных поверенных появилась "частная адвокатура" в лице всевозможных ходатаев, как правило, по гражданским делам. В связи с етим 6 июня 1874г. были утверждены "Правила о лицах имеющих право быть поверенными по судебным делам", которые наряду с присяжной адвокатурой вводили институт частных поверенных. Для того чтобы стать частным поверенным и получить право на участие в производстве гражданских дел в мировых, и общих судебных установлениях, необходимо было получить особое свидетельство, выдававшееся теми судами, в округе которых частный поверенный осуществлял ходатайство по делам.
Более детально правовое положение частных поверенных было упорядочено в "Своде законов" 1892 года.
6 декабря 1874 года последовало Высочайшее повеление о временной приостановке создания Советов присяжных поверенных в округах тех судебных палат, где они ещё не были открыты, и передаче функций Советов окружным судам ввиду того, что: "учрежденные Советы присяжных поверенных не оправдали возложенной на них задачи надзора за охранением достоинства и нравственной чистоты в действиях лиц, принадлежавших к этому сословию".

Такое положение сохранялось до 1904 года, когда Высочайшими повелениями от 21 июля, 10 и 24 ноября вновь было разрешено открыть Советы присяжных поверенных при Новочеркасской, Казанской, Одесской, Саратовской, Иркутской и Омской судебных палатах.
В связи с проводившейся государственной политикой законом от 8 ноября 1889 г были установлены ограничения доступа в адвокатуру не христиан. Принятие их в сословие было поставлено в зависимость от министра юстиции, чем фактически закрывался доступ в присяжные поверенные лиц не православного происхождения.
В "Судебных Уставах" впервые в нашей истории личность получила определенные права перед лицом государственной власти. На стражe этих прав был поставлен независимый суд.
1864 года - появление независимой адвокатуры, которая становится принципиально новым общественным гарантом соблюдения прав личности в суде. Впервые за всю многовековую историю России учреждался Совет присяжных поверенных (Коллегия адвокатов в современном понимании) и институт присяжных поверенных (адвокатов). Были заложены общественные основы по защите прав личности в уголовном и гражданском судопроизводствах. Без этого невозможно было введение состязательности в уголовном и гражданском судопроизводствах с целью установления истины и предоставления в будущем необходимой защиты прав и интересов всем участникам процесса.
В 1910 году на одного присяжного поверенного Харьковского Совета приходилось более 100 уголовных и гражданских дел, Киевского - немногим более 80 и Одесского - около 90 дел.
Помимо присяжных поверенных, существовал институт т.н. частных поверенных, которыми могли быть граждане мужского пола, достигшие 18 лет. Организационно частные поверенные объединены не были.
Если в первые годы судебной реформы число адвокатов было незначительно, то уже к середине 90-х годов XIX столетия положение заметно изменилось; при Харьковской судебной палате работало около 170 присяжных поверенных и 53 помощника, при Одесской - более 120 присяжных поверенных и более 60 помощников, при Киевской - около 500 присяжных поверенных и более 400 помощников Здесь же работало и значительное количество частных поверенных.
К концу 80-х годов XIX столетия на одного адвоката Харьковского судебного округа приходилось обслуживание более 55 тысяч населения, в Одесском более 23 тысяч, в Киевском более 32 тысяч. В 1910 году этот показатель соответственно составлял: около 27 тысяч, более 17 тысяч, более 16 тысяч.
На Украине в это время в качестве адвокатов работали Александров, М.М. Гродзинский, А.Л. Ривлин, Б.П. Куликов (который в С.-Петербурге работал вместе с Н.П. Корабчевским) и ряд других.

Украинская адвокатура, возникшая и сформировавшаяся в результате судебной реформы 1864 года просуществовала почти в неизменном виде до 1917 года. Институт адвокатуры фактически оставался без изменений и действовал в соответствии с нормами "Судебных уставов" 1864 года.

Вопрос о моменте возникновения советских адвокатских органов в литературе определяется поразному.
В ряде работ это связано с принятием в СССР Положения об адвокатуре 26 мая 1922 года. В действительности первые адвокатские органы были основаны вместе с созданием нового советского суда. Они реформировывались, видоизменялись, совершенствовались, но это не значит, что их совсем не существовало.
В 1922 году адвокатура была преобразована на новых началах. Декрет о суде № 1 от 24 ноября 1917 года, упраздняя наряду со старым судом институты присяжной и частной адвокатуры, не учредил новых советских органов защиты. Статья 3 Декрета гласила: "В роли обвинителей и защитников допускаются все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами".
Первые адвокатские органы были созданы в СССР Декретом о суде № 2 от 7 марта 1918 года. В специальной части Декрета, названной: "Об обвинении и защите", говорилось: "Судебное следствие происходит с участием обвинения и защиты". Согласно Декрета при Советах рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов стали создаваться комиссии людей, посвятивших себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения, так и в форме общественной защиты. Состояли эти комиссии из людей, которые выбирались и отзывались Советом, только они имели право выступать в судах за плату. Если обвиняемый не пользовался своим правом приглашать защитника, то суд, по его ходатайству, назначал ему защитника из коллегии правозащитников. Декрет не исчерпал всех вопросов организации указанных коллегий, его дополнила практика.
В июле 1918 года 2-й Всероссийский съезд областных и губернских комиссаров юстиции принял Инструкцию к Декрету о суде № 2. Инструкция предусматривала, что правозаступники в губернии составляют общегубернскую коллегию которая выбирает губернский Совет, переизбирающийся через 6 месяцев. Коллегии имели право контролировать действия правозаступников, рассматривать жалобы на них и давать представления об исключении из коллегий недостойных членов. Съезд принял типовое "Положение о коллегии правозаступников". Положение давало Советам дисциплинарную власть в отношении членов коллегий, накладывало на них обязанность выработки таксы за оплату услуг и распределения членов коллегии для выступления в судах.
С 1918 по 1922 год институт адвокатуры на Украине не существовал. И только 2 октября 1922 года ВЦИК УССР утвердил "Положение об адвокатуре". В это время создавались коллегии адвокатов.
3 марта 1923 г. Харьковский губернский исполнительный комитет утвердил состав Харьковской губернской коллегии защитников в количестве около 100 человек.
В состав Харьковской коллегии защитников вошли видные дореволюционные Харьковские адвокаты Б.П. Куликов, Н.Н. Познанский и другие.
Первый президиум Харьковской коллегии был избран в таком составе: председатель - И.М. Сияк, члены - М.С. Маевский, Т.А. Новиков, П.П. Куликов, Н.Н. Познаский, В.Р. Еривман и Смирнов.
Подавляющее большинство коллегии защитников составляли люди без юридического и даже вообще без какого-либо образования, зато преданные делу революции.
В 1923-1924 гг. на территории Харьковской губернии работало 113 защитников.
20-40 гг. были периодом жестокой внутренней борьбы с классовыми врагами рабоче-крестьянского государства. Поэтому о правах и свободах человека, а тем более их соблюдении, в то время вообще не говорили. Основная масса дел "врагов народа" рассматривалась специальными внесудебными образованиями без участия защиты и обвинения. Мера наказания, как правило, была одна - расстрел или 10 лет без права переписки, что было равнозначно.

Адвокаты, поступившие в коллегию в период с 1923 по 1941 г. Натансон, Левина, Капущевский, Ривлин, Гринфельд, Брон, Годзиевская, Мешойрер Грилихес, Лифшиц, Терк, Семенов, Однопозов, Криштопа, Капущевский, Казарновская, Суслович, Мамутов Желиховский, Никитин, Евзеров, Люфтман, Агранович, Линецкий, Тафт, Рапопорт, Деревянская, Цукерман В 1926 г. Харьковская губернская коллегия защитников проявила инициативу и вышла в Совет Народных Комиссаров УССР с предложением заменить слова "коллегия защитников" на "коллегия адвокатов". Предложение наших предшественников тогда не было поддержано законодателем.

Многие харьковские дореволюционные адвокаты стали жертвами сталинских репрессий 30 годов.
В их числе адвокат Александров А.М., защищавший в царском суде рабочих по делу знаменитого Люботинского погрома. Жертвой послевоенных репрессий 50-х годов 20 столетия стал видный довоенный харьковский адвокат, член харьковской и московской коллегий адвокатов 30-40 гг. Полтавцев Ю.П., отбывший после Великой отечественной войны по навету многие годы в местах лишения свободы и реабилитированный уже в преклонном возрасте только в конце 80 годов. К сожалению, он так и не был восстановлен в адвокатуре.
Эти люди умели защищать других, а вот защитить себя они не смогли.

Назаров А.М.

Мац Г.З.

Послевоенная харьковская адвокатура приняла в свои ряды многих участников войны, в том числе двух Героев Советского Союза - Назарова А.М. и Мац Г.З., которых сегодня уже нет с нами. Ушли из жизни участники войны, адвокаты первого послевоенного поколения Ривкин Г.М., Каган А.Д., Невельский Г.М., Зебеля Е.А., Ильев Ф.И., Ривлин А.А., Дунаевский А.С., Шмидт М.М., Чурсин В.В. и многие другие.

Однопозов, Дунаевский, Назаров, Шпилевой, Янушевский, Зебель Печенюк, Невельский, Камышанская, Белякин, Мотова, Козлитин, Король Сазоненко, секретарь Белинсон, Козлитина, Тимченко

Фортус, Сазоненко, Андрухов, Мац, Брон, Рубинчик, Ицков, Стороженко, Кописаров, Шевченко Христюшин, Ильев, Карабейник, Житомирский, Левин, Хомицкий, Семенов, Нежальский, Бродский, Еременко Плюснин, Кубланов, Эпштейн, Ривкин, Бензарь, Обухов, Радько, Медвинский, Кушарский

25 сентября 1962 г. Верховный Совет Украинской ССР принял новое "Положение об адвокатуре".
С этого времени при президиуме Харьковской областной коллегии адвокатов начали работать, первые в бывшем СССР две школы повышения квалификации адвокатов - школа молодых адвокатов и школа судебной речи, учеба в которых продолжалась на протяжении пяти лет. Руководителем школы молодых адвокатов был Невельский Георгий Маркович. Школой судебной речи руководил Дунаевский Аркадий Самойлович которого затем сменил Городецкий Григорий Маркович.
Эти школы прошли практически все адвокаты, пришедшие в Харьковскую адвокатуру с 62 до 90-х годов. Постоянно издавался журнал Харьковской областной коллегии адвокатов "Бюллетень", издание которого было прервано в начале 90-х годов и вновь возобновлено президиумом Харьковской областной коллегии адвокатов в 2003 г.
Много усилий изданию "Бюллетеня" и работе в школах уделяли метры харьковской адвокатуры Самарская С.А., Веткин С.К. ,Брон М.И., Гугель И.Г, Белкин Д.А., Ицков Е.Л. и многие другие.

30 ноября 1979 г. Верховный Совет СССР был принял Закон "Об адвокатуре в СССР", а 31 октября 1980 г. Верховный Совет УССР утвердил "Положение об адвокатуре Украинской ССР".
Структура и организация деятельности адвокатуры остались прежними:
-областные коллегии адвокатов;
-обязательная работа всех адвокатов только через юридические консультации;
-оплата труда на основании такс, утвержденных Инструкцией об оплате юридической помощи, -оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям;
-ограничение получать за труд заработную плату большего размера, чем это установлено Положением об оплате труда адвокатов.

Сегодня организация и принципы деятельности адвокатуры в Украине определяются Законом "Об адвокатуре", принятым Верховной Радой Украины 19 декабря 1992 года.
В соответствии с Законом адвокатура в Украине - добровольное профессиональное общественное объединение, призванное содействовать защите прав, свобод и представлять законные интересы граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, предоставлять им разнообразную юридическую помощь. Она осуществляет свою деятельность на принципах верховенства закона, независимости, демократизма, гуманизма и конфиденциальности. Адвокатом, согласно Закона, может быть гражданин Украины имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности юриста или помощника адвоката не менее двух лет, сдавший квалификационные экзамены, получивший свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью и принявший Присягу адвоката Украины. Адвокат не может работать в суде, прокуратуре, государственном нотариате, органах внутренних дел, службы безопасности, государственного управления. Адвокатом не может быть лицо, которое имеет судимость.
В соответствии с Законом Украины "Об адвокатуре" от 22 декабря 1992 организационная структура адвокатуры существенно изменилась, и, к сожалению, не к лучшему. Адвокатам была предоставлена возможность создавать адвокатские фирмы, бюро, объединяться в коллегии, работать индивидуально - это хорошо. Плохо, что с принятием нового закона многие областные коллегии адвокатов в Украине оказались нежизнеспособны и прекратили свое существование. Многие адвокаты стали "беспризорными", так как перестали быть объединены в свои профессиональные корпорации, в связи с чем пропал корпоративный дух адвокатуры, что не способствовало укреплению адвокатуры как целостного правозащитного института государства.

Харьковским адвокатам удалось сохранить свою корпорацию, дух Харьковской школы адвокатуры и Харьковскую областную коллегию адвокатов, как целостный правозащитный институт.
В Харьковской области работают два профессиональных адвокатских объединения: Харьковская областная коллегия адвокатов, членами которой состоят более 500 адвокатов и Харьковское региональное отделение Союза адвокатов Украины.
Областные коллегии адвокатов сохранились и успешно работают по сегодняшний день в Одессе, Крыму, Львове, Черновцах, на Волыни, в Запорожье, Днепропетровске, Донецке, Луганске.
Харьковская областная коллегия адвокатов хранит и развивает традиции классической адвокатуры, заложенные в мае 1874 г. Коллегия включает в себя юридические консультации, созданные во всех районах города и области. Адвокаты в юридических консультациях организованы не по районному признаку, а по направленности деятельности адвокатов. Членами коллегии состоят многие адвокаты, работающие индивидуально. Большинство молодых юристов, получивших свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью, становятся членами коллегии, чего, к сожалению, не наблюдается во многих других областях Украины. Корпоративный дух школы харьковской адвокатуры незримо присутствует в сознании адвокатов, живет, объединяет их и укрепляет духовно. Почти на каждом заседании президиума Харьковской областной коллегии адвокатов рассматриваются несколько заявлений о приёме в члены коллегии, что свидетельствует о высоком авторитете этого адвокатского объединения.
В коллегии возобновлена работа школы молодых адвокатов, стаж адвокатской деятельности которых до пяти лет. Занятия с молодыми адвокатами в школе проводят опытные харьковские адвокаты, преподаватели Национальной юридической академии Украины им. Я. Мудрого, судьи апелляционного суда Харьковской области, юристы-специалисты из коммерческих структур. Работа школы молодых адвокатов направлена на повышение профессионального уровня адвокатов и их роли в отправлении правосудия, оказании иной юридической помощи гражданам и организациям.

Работа, проводимая коллективом Харьковской областной коллегии адвокатов, находит своё признание и высокую оценку.
Так, адвокаты Самарская С.А. и Заднепровский А.П. работали от Харьковской области в первом составе правления Союза адвокатов Украины.
Сегодня в правлении работают адвокаты Гибкина З.В. и Изовитова Л.П. (вице-президент САУ, заместитель председателя Высшего Совета юстиции).
Адвокаты Белоус В.В., Маслов А.Ф., Изовитова Л.Я., Миц Н.Ф., Самарская СА, удостоены высокого звания "Заслуженный юрист Украины".
Председатель Харьковской областной коллегии адвокатов Маслов А.Ф. в 2004 году награжден медалью "За старание".
Изовитова Л.П. награждена знаком Харьковской областной администрации "Слобожанська слава".
Маслов А.Ф., и Голянд Е.И в 2002 и 2003 г. г. признаны лауреатами рейтинга "Харьковчанин года".
Из 500 влиятельных личностей 2003 года двое, Маслов А.Ф. и Гайворонская В.В.- адвокаты Харьковской областной коллегии адвокатов.
В 2003 году лауреатами конкурса "Адвокатура 2003" признаны Веткин С.К., Гайворонская В.В., Голянд Е.И., ИзовитоваЛ.П., Стовба В.Г.

В 2004 г. президиум Харьковской областной коллегии адвокатов утвердил "Положение "О Почетном адвокате" и нагрудном серебряном знаке к нему". Первыми этого высокого звания удостоены адвокаты Веткин С. К., Маслов А.Ф., Заднепровский А.П., Синица С.Н., Горчакова О.И.
Дипломами Союза адвокатов Украины за успехи в профессиональной деятельности в 2000 году награждены Маслов А.Ф., Голянд Е.И., Самарская С.А.
Почетными грамотами Харьковского отделения Союза юристов Украины в 2003 году награждены Маслов А.Ф., Гайворонская В.В.; в 2004 году - Маслов А.Ф., Ершов В.М., Семененко О.К.
Почетными грамотами Харьковской областной государственной администрации в 2003-2004 году награждены Варва Н.Я., Голянд Е.И., Бродская Э.И. Благодарность Харьковской областной государственной администрации объявлена Котовой М.В.
Почетными грамотами Харьковского городского головы в 2003-2004 году награждены Гайворонская В.В., Изовитова Л.П., Глухачева Л.Я., Ершов В.М., Крылова Э.Г., Чобитько И.В. Благодарность Харьковского городского головы в 2003-2004 году объявлена ПодкопаевуА.В., Хряпинской С.С, Константинову К.И., Самойленко Л.В., Кучуре Л.Г.

6 октября 2000 г инициативной группой адвокатов адвокатского объединения "Харьковская областная коллегия адвокатов" принято решение об организации Клуба Харьковских адвокатов, утвержден состав Оргкомитета Клуба.
7 марта 2001 г. Оргкомитет определил цели и задачи Клуба, принял Временный Регламент, избрал Президента и Вице-президента Клуба.
21 ноября 2001 г. Оргкомитет принял Устав Клуба, которым определены цели и задачи Клуба и избрал Правление Клуба. Постановлением президиума адвокатского объединения "Харьковская областная коллегия адвокатов" от 11 декабря 2001 г. протокол № 13 утверждены Устав Клуба Харьковских адвокатов и Правление клуба. Президентом Клуба избрана Котова М.В., Вице-президентом - Заднепровский А.П.